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武汉市人力资源和社会保障局关于2025年度法治政府建设情况的报告
2026-03-25
2025年,市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,紧紧围绕市委、市政府 决策 部署 和全面依法治市总体要求 , 以法治建设服务保障人社事业高质量发展 。现将有关情况报告如下:
01
推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化思想引领,坚持正确法治方向
1.深入学习贯彻习近平法治思想。 局党组 始终 将学习贯彻习近平法治思想作为 重大 政治任务,纳入理论学习中心组 核心 学习 内容,与党的二十大及二十届历次全会精神一体学习领会、贯彻落实。全年通过“第一议题”、理论学习中心组等常态化学习机制开展集中学习87次, 邀请党校 专家作 专题辅导报告 1 次 。 持续加强法治教育,结合中央八项规定精神学习教育,强化干部法制意识和纪律观念,通过专题授课、警示教育、庭审观摩等形式,开展全局性法治培训 10 余次。组织局系统近百名干部参加行政执法资格考试,推动以学促行、以考提能,持续提升干部依法履职能力和依法行政水平。
2.加强法治建设组织领导 。 局主要负责 人严格 履行 推进 法治 政府 建设第一责任人职责,以法治思维统揽全局、破解难题 。 全年主持召开会议研究法治议题、听取专题汇报20余次。通过印发年度法治工作要点,将法治要求深度融入 人社 事业发展全 过 程。着力健全“关键少数”带头学法长效机制,动态更新领导干部应知应会法律法规个性清单 。将依法履职情况纳入领导干部年终述职述法内容,推动班子成员和各级领导干部切实履行“一岗双责”,形成 以述法促履职、以法治促发展的鲜明导向。
(二)完善制度体系,夯实依法行政基础
提升 决策 质量水平 。 严格执行重大 行政决策程序规定 ,依法编制并落实年度重大行政决策事项目录,确保重大决策于法有据、程序规范。持续夯实法制支撑,落实法制部门固定列席局党组会、局长办公会制度,围绕 人社 核心业务,为重大决策、重大项目提供 决策参考 意见。健全法制审核与公平竞争审查双重机制, 制定 公平竞争审查制度实施细则 。会同法律顾问 对政策文件、合同协议等进行合法性审查,为稳妥处理重大复杂涉法事务、全面防控决策法律风险提供坚实保障。
2.规范文件 制发管理 。 强化源头管控与过程规范,落实规范性文件管理细则,确保新发文件合法性审核与备案“双100%”。实施动态清理机制,依据法律法规“立改废释”情况,及时完成行政规范性文件 、 党内规范性文件集中清理 工作, 实现行政规范性文件与党内规范性文件同步规范、同步提质,有力保障了政策制度的严肃性和生命力。
3.强化 权力 制约监督。 自觉接受人大监督和 政协 监督。 按时办复我局承办的人大议案、政协 提案 ,主办件办结率、满意率、沟通率均达 100% , 推动解决 就业、社保、人才等一批 民生关切问题。深入推进 政府信息公开 ,按期答复率 保持 100%,切实保障公众知情权。
(三)规范执法行为,持续优化营商环境
持续规范涉企行政执法 。 协同推进规范涉企行政执法系列专项工作,组织开展全市范围执法案卷评查,以问题整改促进执法规范,助推营商环境提质。深入推进提升行政执法质量专项行动,巩固执法突出问题整治成果,动态更新行政检查事项。制定全市统一劳动保障监察执法文书格式文本,出台《武汉市劳动保障监察案件程序规程》, 指导全市人社系统围绕执法全流程 建立长效机制, 切实推动行政执法质量持续提升。
切实加强 重点领域执法。 深入 开展欠薪专项治理 ,通过“三张清单”管理、领导包案、提级办案等举措, 为劳动者 追回 工资待遇 。 开展人力资源市场秩序清理整顿, 有效净化市场环境。 开展 社保基金管理巩固提升行动, 严厉 打击社保领域中介机构欺诈骗保 行为, 坚决守住人民群众的“养老钱”“保命钱”。
深化政务服务改革 。 推进 “ 高效办成一件事 ” 改革, 优化 8个牵头事项流程,实现国办抽 检“零通报” 。 完善便民服务网络,打造武汉人才之家大学生就业创业服务中心。小程序上线 44 项自助服务,建成997家“社银合作”网点。提升12333热线服务能力,创新推出“AI+人社咨询”,服务7万人次,实现群众咨询“零等待”。
4.加快推进 “数智人社” 信息 化 平台建设。 成功打造武汉“数智人社”一体化平台,推动人社公共管理与服务向数字化、智能化全面升级。上线“AI+人社数字人”、劳动关系风险预警、行政复议应诉案件管理等诸多场景应用,实现政策智能解答、办事精准响应、风险实时预警等功能,有效打破业务壁垒、规范经办流程、提升服务效能,显著增强人社服务的精准性与便捷性,推动数据为服务民生注入新动能。
(四)有效化解矛盾,维护社会和谐稳定
1.高效化解 行政争议。 稳妥办理行政争议 案件 ,胜诉率稳步提升。 深化府院检联动 ,通过 召开人社领域 专题联席会议,推动行政 争议实质性化解。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度 ,协调行政负责人出庭应诉, 出庭应诉率超 95% ,法院生效裁判、行政复议决定按期履行率达 100% 。
2.完善多元化解纠纷机制。 全面 推广 “ 人社+ N”联动 机制 ,打造综治中心“一站式”调解服务 ,全市仲裁调解成功率达 75% 。 推进仲裁标准化建设,制定《劳动人事争议仲裁庭审工作规范》, 市仲裁院获评全国工作突出劳动人事争议仲裁机构。 同步推进信访工作法治化 , 完善突发事件分级分类处置机制, 进一步 提升 矛盾纠纷 源头治理与风险防控能力 。
3.切实维护新就业形态劳动者权益。 联合市邮管局开展“武汉市快递行业推进劳动合同制度专项行动”, 推动 全日制从业人员与企业签订劳动合同。启动职业伤害保障试点工作 ,推动 新业态从业者纳入职业伤害保障体系 , 持续营造和谐稳定的劳动环境。 以健全“新业态平台跨地区用工”劳动权益保障合作机制为重点,举办首届长江中游城市群人社局长会商会,推动四城“民生同保”向更深层次、更广领域、更高水平迈进。
(五)深化普法建设,厚植法治社会土壤
健全普法工作体系。 严格落实“谁执法谁普法”责任制, 制定年度普法责任清单 。紧扣节点开展国家安全、民法典、宪法周等重点主题普法活动,覆盖 2000 余人次。 开展精准滴灌式 普法, 结合 人社核心业务 ,开展 “ 社保服务进万家 ”“ 百名仲裁员服务千企 ” 等特色普法活动,推动普法 与 业务深度融合。创新 “线上+线下” 融合模式,多渠道开展工伤预防 、社保经办 等重点领域 宣传 ,提升 普法实效。
锻造法治专业队伍。 坚持以实战为导向,持续开展窗口单位业务技能练兵比武。精心组织全市人社法治知识竞赛,并选拔优秀选手助力湖北省荣获全国赛一等奖及总决赛二等奖。组织参加湖北省首届劳动人事争议调解员仲裁员职业技能大赛,荣获团体第一名并包揽个人前三名, 展现 人社 队伍 的 专业素养与实干风貌 。
02
下一年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,市人社局将继续以习近平法治思想为指导,持续深化法治人社建设,重点推进以下工作:
(一)持续深化习近平法治思想学习
加强习近平法治思想学习教育,强化运用法治思维分析问题、推动实践的能力,切实将法治优势转化为依法履职、系统治理的效能。
(二)严格规范行政执法行为
持续推进规范涉企执法各专项行动,贯彻落实《武汉市规范涉企行政检查办法》,健全涉企行政检查制度。动态调整行政裁量权基准,提升执法规范化、标准化水平。组织开展行政执法人员培训,强化执法队伍能力建设。
(三)依法全面履行行政职能
进一步提升公共服务效能,持续优化“高效办成一件事”集成服务 。 加强新就业形态劳动者权益保障,提升仲裁调解质效。深化“数智人社”平台 应用,以数字化赋能治理服务 。
来源:武汉市人力资源和社会保障局
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